江苏省十大网赌靠谱网址听证办法
（2005年10月28日中共江苏省委批准2005年10月28日中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅发布2023年4月7日中共江苏省委常委会会议修订2023年4月16日中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅发布）
第一章 总则
第一条 为规范十大网赌靠谱网址平台听证工作，依法依规、公平公正处理十大网赌靠谱网址事项，保障十大网赌靠谱网址人合法权益，促进社会和谐稳定，根据《十大网赌靠谱网址条例》和《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻十大网赌靠谱网址条例的实施意见》《江苏省十大网赌靠谱网址平台条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称十大网赌靠谱网址听证，是指各级机关、单位在适用《十大网赌靠谱网址条例》第三十一条第六项规定的方式办理重大、复杂、疑难十大网赌靠谱网址事项过程中，采取听证会的形式，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，提出办理意见的活动。
第三条 事实认定清楚、适用法律适当、处理程序符合规定的十大网赌靠谱网址平台事项一般不举行十大网赌靠谱网址平台听证。已举行过听证，无新证据或新证据不足以推翻原听证结论的十大网赌靠谱网址平台事项，不再举行十大网赌靠谱网址平台听证。
第四条 十大网赌靠谱网址听证应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第二章 听证机关、单位与听证参加人
第五条 十大网赌靠谱网址平台听证由听证机关、单位组织，参加人员包括听证主持人、听证员、记录员、十大网赌靠谱网址事项当事人及旁听人员等其他相关人员。
第六条 听证机关、单位是指负责处理、复查、复核十大网赌靠谱网址平台事项并组织十大网赌靠谱网址听证的机关、单位。听证机关、单位行使下列职责：
（一）决定是否举行听证，决定或者改变举行听证的时间、地点；
（二）决定听证主持人、听证员和记录员；
（三）制作和送达十大网赌靠谱网址听证通知；
（四）决定十大网赌靠谱网址听证终止；
（五）制作十大网赌靠谱网址平台听证报告；
（六）其他需听证机关、单位行使的职责。
第七条 听证主持人由听证机关、单位负责人或者由其指定非本十大网赌靠谱网址平台事项办理人员担任。
听证主持人在十大网赌靠谱网址平台听证活动中，履行下列职责：
（一）主持十大网赌靠谱网址听证；
（二）接收证据材料；
（三）组织听证员评议、合议；
（四）决定特定情形十大网赌靠谱网址平台听证的中止、延期；
（五）维持十大网赌靠谱网址听证秩序；
（六）本办法赋予的其他职责。
第八条 听证员由听证机关、单位根据十大网赌靠谱网址事项的具体情况，邀请机关、单位工作人员、人大代表、政协委员、法律工作者、相关专家学者、新闻记者或者其他社会人士以及群众代表担任。除适用简易程序举行的十大网赌靠谱网址听证外，听证员人数为5至11人，总人数为奇数。其中，听证机关、单位担任听证员的人数不得超过2人。
听证员履行下列职责：
（一）按时参加十大网赌靠谱网址平台听证，就听证事项发表意见、阐明理由；
（二）就听证事项的事实、证据和依据等向十大网赌靠谱网址事项当事人进行询问；
（三）就听证事项的事实、依据和办理意见进行评议；
（四）合议形成听证结论。
各级党委和政府十大网赌靠谱网址部门可以设立听证员库，并制定相应的管理办法。
第九条 记录员由听证机关、单位指定，履行下列职责：
（一）做好十大网赌靠谱网址平台听证通知工作；
（二）核对参加十大网赌靠谱网址听证人员；
（三）如实做好听证记录；
（四）其他需记录员履行的职责。
第十条 十大网赌靠谱网址平台事项当事人包括被投诉机关或者单位、十大网赌靠谱网址平台人及其代理人、与十大网赌靠谱网址平台事项有利害关系的第三人等。
十大网赌靠谱网址平台人本人应当参加十大网赌靠谱网址听证，因故不能参加的可以委托1至2名代理人参加。十大网赌靠谱网址人委托代理人参加的，应当在举行十大网赌靠谱网址平台听证前出具书面委托书，委托书应当载明委托事项及代理权限。代理人在授权范围内依法行使代理权。
听证事项涉及十大网赌靠谱网址人数多于5人的，应当选派代表参加十大网赌靠谱网址平台听证，代表人数不得超过5人。
第十一条 十大网赌靠谱网址事项当事人在十大网赌靠谱网址听证中，享有下列权利：
（一）申请与本十大网赌靠谱网址平台事项有利害关系的听证主持人、听证员、记录员及其他相关工作人员回避；
（二）对本十大网赌靠谱网址平台事项的相关证据进行质证，并提出新的证据；
（三）对本十大网赌靠谱网址事项涉及的事实、法律、法规、规章、政策及有关情况进行陈述和申辩；
（四）核对、补正听证笔录；
（五）本办法规定的其他权利。
第十二条 十大网赌靠谱网址平台事项当事人在十大网赌靠谱网址听证中，履行下列义务：
（一）按时到达指定地点参加十大网赌靠谱网址平台听证；
（二）如实陈述事实、回答询问、提供证据材料；
（三）遵守十大网赌靠谱网址平台听证纪律，服从听证结论。
第十三条 公开举行十大网赌靠谱网址听证的，听证机关、单位可以设旁听席，邀请十大网赌靠谱网址人亲属、知情群众代表、新闻媒体等参加旁听。
旁听人员不得有扰乱听证秩序的行为。
第十四条 与十大网赌靠谱网址平台事项有利害关系、可能影响十大网赌靠谱网址听证公正的听证主持人、听证员、记录员及其他相关工作人员应当主动回避，十大网赌靠谱网址平台事项当事人也可申请其回避，回避事由在十大网赌靠谱网址听证举行中知道的，回避申请应当在最后陈述前提出。
听证主持人、听证员、记录员的回避，由听证机关、单位决定；其他人员的回避，由听证主持人决定。
第三章 十大网赌靠谱网址平台听证的提出与受理
第十五条 十大网赌靠谱网址平台听证一般由十大网赌靠谱网址人以书面形式就重大、复杂、疑难十大网赌靠谱网址事项向正在办理的机关、单位提出申请，内容包括申请人姓名、申请十大网赌靠谱网址平台听证的十大网赌靠谱网址平台事项、理由及证据等，如有证人，需提供证人基本情况、联系方式等。
各级机关、单位根据办理十大网赌靠谱网址平台事项需要，经主要领导同意或相关会议研究，可以自行决定举行十大网赌靠谱网址听证。
第十六条 有权处理的机关、单位应当在收到十大网赌靠谱网址人书面申请后5个工作日内决定是否举行十大网赌靠谱网址平台听证，并书面告知申请人。
决定举行十大网赌靠谱网址听证的，应当在30日内举行，并在举行的7个工作日前将十大网赌靠谱网址听证的时间、地点、注意事项等通知十大网赌靠谱网址平台事项当事人，必要时予以公告。
第十七条 在举行十大网赌靠谱网址平台听证之前，十大网赌靠谱网址平台人书面提出撤回听证申请的，应当准许并记录在案。十大网赌靠谱网址平台人撤回听证申请后，无正当理由再以同一十大网赌靠谱网址平台事项提出十大网赌靠谱网址听证申请的，不予受理。
十大网赌靠谱网址平台人申请变更听证时间，应当提出书面申请并说明理由。是否同意变更听证时间，由听证机关、单位决定。
第十八条 十大网赌靠谱网址平台听证通知书送达后，十大网赌靠谱网址人拒绝参加的，视为放弃听证，可不再举行十大网赌靠谱网址听证。听证机关、单位认为有必要举行十大网赌靠谱网址平台听证的，可再次送达，如十大网赌靠谱网址平台人仍然拒绝参加，可以举行缺席听证。
第四章 十大网赌靠谱网址听证程序
第十九条 十大网赌靠谱网址平台听证开始前，记录员应当查明十大网赌靠谱网址平台事项当事人、听证员和其他应当参加人员是否到齐，并向主持人报告。
第二十条 十大网赌靠谱网址听证按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布十大网赌靠谱网址听证开始，公布听证事由及主持人、听证员、记录员的姓名、职务、身份，告知十大网赌靠谱网址事项当事人在十大网赌靠谱网址平台听证中的权利和义务，宣布听证纪律，并询问十大网赌靠谱网址平台事项当事人是否提出回避申请；
（二）十大网赌靠谱网址事项当事人陈述事实和理由，并提供有关证据；
（三）十大网赌靠谱网址平台事项当事人进行辩论和质证；
（四）听证主持人、听证员根据需要向十大网赌靠谱网址事项当事人询问，经听证主持人同意，其他参加十大网赌靠谱网址听证人员可以就听证事项发问和陈述意见；
（五）十大网赌靠谱网址事项当事人作最后陈述；
（六）听证主持人组织听证员发表意见，经合议后，按照少数服从多数的原则形成听证结论；
（七）听证主持人宣布听证结论；
（八）听证主持人宣布十大网赌靠谱网址听证结束。
第二十一条 参加十大网赌靠谱网址平台听证人员应当遵守下列听证纪律：
（一）未经听证主持人允许，不得随意发言和提问；
（二）未经听证主持人允许，不得录音、录像；
（三）未经听证主持人允许，不得随意退场；
（四）发言时不得进行人身攻击，或者使用侮辱性、威胁性、要挟性和其他不文明语言；
（五）会场内禁止吸烟，不得使用移动电话等电子通信设备，不得鼓掌、喧哗、吵闹或者进行其他干扰十大网赌靠谱网址听证活动的行为。
对违反听证纪律的，听证主持人有权予以制止，情节严重的，责令其退场。十大网赌靠谱网址平台人及其代理人全部中途退场的，按缺席听证处理。
第二十二条 具有下列情形之一的，可以由听证主持人决定十大网赌靠谱网址听证中止或者延期举行：
（一）十大网赌靠谱网址平台事项当事人因正当事由无法参加或者继续参加十大网赌靠谱网址平台听证的；
（二）十大网赌靠谱网址平台事项当事人临时提出回避申请，且理由充分的；
（三）需要通知新的证人到场或者需要重新调查、鉴定的；
（四）十大网赌靠谱网址平台听证过程中涉及法律、法规、规章或者政策适用问题不明确，需要有关机关、单位进一步作出解释或者确认的；
（五）十大网赌靠谱网址听证过程中，十大网赌靠谱网址事项当事人扰乱听证秩序，不听劝阻，致使十大网赌靠谱网址平台听证不能正常进行的；
（六）因不可抗力，十大网赌靠谱网址平台听证无法继续进行的；
（七）其他应当中止或者延期的情形。
中止听证的情形消除后，应当及时恢复听证。
延期听证的，应当告知延期理由和延期听证时间。
第二十三条 具有下列情形之一的，可以终止听证：
（一）十大网赌靠谱网址人撤回十大网赌靠谱网址平台事项或者十大网赌靠谱网址听证申请的；
（二）十大网赌靠谱网址人无正当理由不按时参加或者两次拒绝参加的；
（三）在十大网赌靠谱网址听证过程中，十大网赌靠谱网址事项当事人一方表示完全同意另一方意见的；
（四）在十大网赌靠谱网址平台听证中止或者延期后，十大网赌靠谱网址平台事项当事人达成一致意见的；
（五）因不可抗力，十大网赌靠谱网址平台听证无法进行，且以后也无须进行的；
（六）其他应当终止听证的情形。
终止听证由听证机关、单位决定。听证终止后，不再组织十大网赌靠谱网址听证。
第二十四条 乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及县级机关、单位举行十大网赌靠谱网址平台听证可以适用简易程序，但十大网赌靠谱网址平台事项涉及国家利益、公共利益的除外。
适用简易程序举行十大网赌靠谱网址平台听证的，由听证主持人独任听证员，但应当邀请村（居）民代表参加，并按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事由、听证纪律和记录员、十大网赌靠谱网址事项当事人名单；
（二）十大网赌靠谱网址事项当事人陈述事实和理由，进行举证、质证和辩论；
（三）村（居）民代表询问；
（四）十大网赌靠谱网址事项当事人最后陈述意见；
（五）听证主持人宣布听证结论，并宣布十大网赌靠谱网址平台听证结束。
第二十五条 听证记录员应当将十大网赌靠谱网址平台听证的全部活动制作听证笔录，听证笔录应当经参加十大网赌靠谱网址平台听证人员阅读、核对无误后签名或者盖章。参加十大网赌靠谱网址平台听证人员认为记录有错漏的，有权要求补正。十大网赌靠谱网址人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中予以载明。
听证机关、单位应当对举行的十大网赌靠谱网址平台听证进行全程录音、录像。
第二十六条 十大网赌靠谱网址平台听证结束后，听证机关、单位应当依据听证情况形成十大网赌靠谱网址平台听证报告。
十大网赌靠谱网址平台听证报告应当包括下列内容：
（一）十大网赌靠谱网址听证事由；
（二）十大网赌靠谱网址听证参加人的基本情况；
（三）十大网赌靠谱网址平台听证的时间、地点；
（四）十大网赌靠谱网址听证的简要经过；
（五）十大网赌靠谱网址平台事项当事人的各自主张和依据的事实、理由、法律法规政策规定；
（六）听证结论。
第二十七条 十大网赌靠谱网址平台听证所需时间不计算在十大网赌靠谱网址事项处理、复查、复核期限内。
第二十八条 十大网赌靠谱网址平台听证报告应当作为有关机关、单位作出十大网赌靠谱网址平台事项处理、复查、复核意见的重要依据。
听证资料（包括听证笔录、十大网赌靠谱网址平台事项当事人提供的有关证据、十大网赌靠谱网址听证报告）由听证机关、单位立卷归档，及时录入十大网赌靠谱网址信息系统，必要时可依法向社会公开。
第五章 附则
第二十九条 举行十大网赌靠谱网址平台听证的费用，由听证机关、单位承担。听证机关、单位不承担十大网赌靠谱网址平台事项当事人因十大网赌靠谱网址听证所发生的费用。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
（来源：江苏省委新闻网 2023-05-29 11:42:00）