张晓恒
先进制造是全球产业技术变革的主要方向，是未来国际竞争的制高点。我省制造业规模全国最大，是先进制造业发展的前沿阵地。我们认为我省先进制造业软实力建设存在生产理念还未由供给驱动向需求捕捉转变，产业链上下游企业横向联接系统不统一，法律法规和数据安全建设短板明显，应对先进制造驱动就业结构调整的准备不足等问题。为此建议：
一、以提高消费大数据搜集和挖掘能力为抓手引导企业聚焦需求捕捉。一方面要大兴市场调研之风，打造各类产品终端消费平台，依托数字化技术广泛搜集和建设消费需求大数据；另一方面重点建设聚焦市场分析的咨询公司和智库机构，基于消费大数据深入挖掘和预测消费需求新特征、新趋势，助力需求驱动生产转型。
二、以推进全链条数字化转型为核心打破企业孤岛困境。一方面要树立全产业链横向一体化推进智能化改造和数字化转型的思维，由链主企业牵头上下游企业同步实施智改数转工程，最终实现对需求的及时响应和每个环节数据驱动决策；另一方面需要进一步完善智能制造成熟度指数体系和智能制造发展指数（区域）体系，增加测度产业链企业间横向数字化发展水平指标，并且政府部门进行考核评价时要兼顾纵向发展水平和横向发展水平。
三、以推进法律法规和数据安全建设为重点完善软实力支撑体系。一方面我省应该借鉴标准化体系建设的经验，率先设立先进制造业法律法规工作组和数据安全工作组，负责全面推进相关工作，增加国际话语权；另一方面法律法规和数据安全建设与标准化体系建设不同，前者牵涉面较广，需要建立多部门联合工作组，以人民为中心推进各项工作。
四、以增加信息供给为中心赋能劳动力就业转型。从长远来看，要加强对先进制造业的研究与理解，把握其发展趋势，以提高劳动者学科交叉知识和能力为重点，推动专业体系和课程体系改革。从短期来看，亟需增加行业岗位能力需求信息供给，一方面鼓励智改数转典型企业开展社会参观和职业培训工作，充分发挥示范和引领作用；另一方面建议各行业协会编制并依托数字化技术发布先进制造相关企业岗位和能力需求信息，助力劳动力就业转型。
（作者单位：南京航空航天大学经管学院）
【建议回复】省工信厅将围绕16个先进制造业集群和50条重点产业链建立工业互联网平台，构建企业与消费端的连接纽带，加快建设“数字工信”，推进产业链数字图谱和制造业大数据平台建设，不断提高数据搜集与挖掘能力，助力企业实现需求驱动生产转型。深入实施制造业智改数转三年行动计划，构建分类分级推进体系。认真贯彻落实国家关于发展先进制造业的法律法规，加强国家政策标准宣贯，在智改数转网联、优质企业培育等重点工作中，通过指标设置落实标准化要求。积极配合省委网信办等部门推进全省数据安全建设，建立健全工业信息安全保障体系。持续推动产学研用深入合作，推进产业链与人才链深度融合，聚焦重点产业链绘制人才图谱，动态梳理关键领域高端紧缺人才底数和需求情况，为产业人才队伍建设提供支撑。鼓励校企合作，促进供需对接，加快建设高层次产业人才培训基地、卓越工程师实践基地等服务载体，持续培育支撑制造强省、网络强省建设的高素质技术技能人才。